2.1 Ценности и приоритеты

Стратегия развития республики опирается на ценности и принципы, зафиксированные в Конституции Республики Татарстан, выражающей волю многонационального народа Республики Татарстан и татарского народа.

Соответственно Стратегия обеспечивает приоритет прав и свобод человека и гражданина, исходит из принципов равноправия народов, способствует сохранению и развитию исторических, национальных и духовных традиций, культур, языков, обеспечению гражданского мира и межнационального согласия, направлена на укрепление демократии и ускорение социально-экономического развития Республики Татарстан.

Центральной ценностью для Стратегии является Человек – неповторимая и свободная личность, осознающая ответственность за распоряжение своей свободной волей не только перед собой и окружающими, но и перед будущими поколениями.

Человек – самоценность; создание благоприятных условий для его развития и совершенствования – высшая цель Стратегии. При этом человеческий капитал – основа современной экономики, ключ к успеху в глобальной конкуренции. Мерой успешности развития региона является качество жизни его населения, количество и качество накопленного и успешно функционирующего человеческого капитала.

Этим обусловлена концентрация содержания Стратегии вокруг трех взаимосвязанных стратегических приоритетов:

1. формирование и накопление человеческого капитала;
2. создание комфортного пространства для развития человеческого капитала;
3. создание экономических отношений и общественных институтов, при которых человеческий капитал востребован экономикой и может успешно функционировать.

В современном глобализированном мире успеха добиваются те регионы, которые находят верный баланс между глобальностью и самобытностью, умело вписываются в мировую экономику, не теряя своих уникальных качеств, а опираясь на них в межрегиональной конкуренции.

Обобщение мирового опыта успешных регионов позволяет зафиксировать набор характеристик, наличие которых способствует успеху:

• образованное, предприимчивое, активное, талантливое, креативное население;
• система образования мирового уровня;
• система управления миграционными потоками, привлечение и удержание талантов;
• низкие барьеры для карьерного роста, предпринимательства, инвестиций;
• диверсификация экономики (высокая доля малого бизнеса, наличие отраслей – драйверов роста);
• комфортные условия для жизни, здоровая окружающая среда, безопасность;
• разнообразная среда (различные типы поселений, общественные пространства в городах);
• высокая связность регионального пространства;
• открытость (активные международные и межрегиональные связи);
• доступность мировых центров (международный аэропорт);
• известная столица с богатой культурной жизнью;
• идентичность, узнаваемость, известность;
• баланс интересов региональных элит, толерантность;
• эффективная система управления будущим.

  Для того, чтобы укреплять свои позиции в глобальной межрегиональной конкуренции, Татарстану стратегически важно совершенствоваться в следующих направлениях:

  1. В части накопления человеческого капитала и общественных институтов:
• управляемая модернизация, постепенный сдвиг от патриархальных отношений;
• массовое качественное образование, включая иностранные языки;
• управление талантами;
• поддержка вертикальной и горизонтальной мобильности по способностям и компетентности;
• просвещение элит;
• рост уровня доверия в обществе;
• ценности здорового образа жизни и эффективное здравоохранение;
• поликультурность;
• равенство конфессий.
  1. В части пространства:
• устойчивое природосообразное развитие;
• резервирование ресурсов для будущего;
• полицентричное развитие, учитывающее центральное евразийское положение региона, при акценте на зоны роста – формирование трехядерного Волго-Камского метрополиса за счет развития скоростных и высокоскоростных видов транспорта и формирования распределенного транспортно-логистического комплекса;
• транспортная доступность всех типов поселений внутри республики и надежные связи с соседними регионами;
• удобная безопасная городская среда с общественными пространствами, способствующими коммуникации и доверию;
• сохранение сельской местности за счет несельскохозяйственных видов деятельности и развития социальной, общественной и транспортной инфраструктуры;
• создание вариантов политики в отношении населенных пунктов, теряющих экономическую базу.
  1. В части экономических отношений и управления:
• рост уровня доверия как фактор экономического развития: развитие кластерных отношений, коллективного управления, обучение сотруенции (сотрудничеству конкурентов);
• открытая экономика, глобализация как стимул конкурентоспособности;
• расширение и выравнивание доступа к ресурсам;
• полноценная экосистема инноваций;
• взаимовыгодное сотрудничество с федеральным центром;
• эффективное участие государства в инфраструктурных проектах;
• системное решение вопросов, связанных с коррупцией, значительное сокращение «теневой экономики»;
• снижение централизации государственного управления, делегирование полномочий в интересах повышения скорости принятия решений при внедрении принципов проектного управления, управления «на результат» и государственно- частного партнерства).

Согласование с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации

Приоритеты и цели развития Республики Татарстан согласованы с приоритетами и целями развития Российской Федерации, сформулированными в таких документах как: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепция долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации на период до 2024 года, Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, Программа «Цифровая экономика Российской Федерации», Концепция создания территориально обособленного инновационно-производственного центра «ИнноКам», а также в других долгосрочных отраслевых стратегиях, концепциях и доктринах, принятых и утвержденных на федеральном уровне.

Стратегические приоритеты России можно сгруппировать в нескольких блоках, которые находят отражение в трех приоритетных темах Стратегии Татарстана (табл. 2.1).

Наиболее значимый вклад в реализацию федеральных приоритетов Республика Татарстан будет вносить по таким направлениям как:

• инновационная экономика;
• продовольственная безопасность;
• транспортно-транзитная система, международные транспортные коридоры;
• обеспечение высоких стандартов благосостояния человека, социального благополучия и согласия;
• демография;
• здравоохранение;
• образование;
• жилье и городская среда;
• экология;
• безопасные и качественные автомобильные дороги;
• производительность труда и поддержка занятости;
• наука;
• цифровая экономика;
• культура;
• малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы;
• международная кооперация и экспорт.

 

Таблица 2.1 – Отражение стратегических приоритетов России в Стратегии Татарстана

Стратегические приоритеты России	Приоритетные темы Стратегии  Татарстана
— Обеспечение высоких стандартов благосостояния человека, социального благополучия и согласия — Защита законных прав и интересов граждан, повышение уровня законопослушности населения, улучшение работы судебной системы, активизации территориального общественного самоуправления — Обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации —  Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году — до 80 лет) — Снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации — Обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также рост уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции	Человеческий капитал
— Сбалансированное пространственно-территориальное развитие — Развитие особых экономических зон и зон опережающего развития, поддержка территориальных экономических кластеров, создание систем управления агломерационными процессами — Развитие транспортно-транзитной системы России, способствующей развитию хозяйственных взаимосвязей — Улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно	Пространство
— Формирование новой эффективной экономики, основанной на знаниях, развитие инновационной деятельности, высокотехнологичных секторов экономики, малого предпринимательства как основного проводника массовых инноваций — Повышение конкурентоспособности России на мировых рынках, развитие традиционных отраслей экономики России — Совершенствование нормативной правовой базы, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, усиление значимости институтов гражданского общества — Безопасность государства, граждан и общества — Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере — Ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа — Вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов — Создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами	Экономика и управление