2.3 Целевое видение, показатели достижения целей,  ожидаемые результаты реализации

Стратегия ориентирована на достижение целевого видения «Татарстан-2030», включающего следующие характеристики.

Главная стратегическая цель (ГСЦ) (рис. 2.1)

ГСЦ Татарстан-2030 – глобальный конкурентоспособный устойчивый регион, драйвер полюса роста «Волга-Кама». Татарстан – лидер по качеству взаимоувязанного развития человеческого капитала, институтов, инфраструктуры, экономики, внешней интеграции (осевой евразийский регион России) и внутреннего пространства; регион с опережающими темпами развития, высокой включенностью в международное разделение труда.

Главная стратегическая цель развернута в семь стратегических целей в проекции семи направлений межрегиональной конкуренции, учитывающей и три стратегических приоритета (человеческий капитал, пространство, экономика и управление): пять направлений конкуренции (с третьего по седьмое) агрегируются в стратегический приоритет «экономика и управление».

Стратегические цели (СЦ)

СЦ-1 Человеческий капитал: накопленный человеческий капитал обеспечивает конкурентоспособность Республики Татарстан. Республика лидирует в накоплении человеческого капитала как ключевого актива через создание условий достижения высокого качества жизни.

СЦ-2 Пространство, реальный капитал: сбалансированное территориально- пространственное развитие обеспечивает высокую конкурентоспособность среды; инфраструктура глобально конкурентоспособна. Производственные фонды эффективно используются.

СЦ-3 Рынки: отрасли специализации Республики Татарстан конкурентоспособны на межрегиональных и глобальных рынках.

СЦ-4 Институты: сбалансированная система государственных, частных и государственно-частных институтов обеспечивает устойчивое развитие

конкурентоспособных кластеров, предпринимательства (малого и среднего бизнеса), внутреннего территориального развития и внешней интеграции.

СЦ-5 Инновации и информация: республика лидирует в развитии «умной экономики», создании и коммерциализации новых материалов, продуктов и технологий.

СЦ-6 Природные ресурсы: природные ресурсы эффективно используются на базе принципов устойчивого развития.

СЦ-7 Финансовый капитал: республика инвестиционно привлекательна на мировом уровне. Финансовая система высокоэффективна.

Примечание. ГСЦ – главная стратегическая цель, СЦ – стратегическая цель, Ц – цель, З –задача.

Рисунок 2.1 – Декомпозиция главной стратегической цели в системе целей

Целевое состояние по семи направлениям характеризуется набором индикаторов (показателей достижения целей), для которых определены целевые

диапазоны значений на контрольные даты планового периода, соответствующие трем сценариям (табл. 2.2., рис. 2.2-2.3). Целевым является базовый сценарий.

Таблица 2.2 – Значения индикаторов целевого состояния Республики Татарстан

Индикатор	2013	2018	2021	2024	2030
ГСЦ: Главная цель
ВРП на душу населения по ППС, тыс. долл. США, в ценах 2013 года
По инерционному сценарию	20,9	22	23	24	26
По базовому сценарию	20,9	23	25	28	35
По оптимистическому сценарию	20,9	24	28	33	43
Накопленный темп роста ВРП (в сопоставимых ценах к 2015 году), %
По инерционному сценарию		105	111	116	128
По базовому сценарию		109	125	144	180
По оптимистическому сценарию		115	139	170	236
СЦ-1: Человеческий капитал
Производительность труда, млн руб./чел.
По инерционному сценарию	0,85	1,12	1,33	1,53	1,98
По базовому сценарию	0,85	1,17	1,43	1,76	2,58
По оптимистическому сценарию	0,85	1,23	1,59	2,00	3,20
Среднегодовая численность населения, тыс. чел.
По инерционному сценарию	3 830	3 879	3 897	3 916	3 958
По базовому сценарию	3 830	3 897	3 956	4 069	4 182
По оптимистическому сценарию	3 830	3 923	4 018	4 186	4 385
Ожидаемая продолжительность жизни, лет
По инерционному сценарию	72,12	72,3	72,4	72,4	72,5
По базовому сценарию	72,12	74,3	74,6	78,0	80,0
По оптимистическому сценарию	72,12	74,4	76,71	79,07	80,0
Уровень безработицы (по методологии МОТ), %
По инерционному сценарию	4,0	3,6	3,6	3,5	3,5
По базовому сценарию	4,0	3,6	3,5	3,5	3,5
По оптимистическому сценарию	4,0	3,6	3,5	3,5	3,4
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.
По инерционному сценарию	1 817,7	1 818	1 818	1 817	1 819
По базовому сценарию	1 817,7	1 827	1 883	1 963	1 986
По оптимистическому сценарию	1 817,7	1 871	1 945	2 070	2 144
Обеспеченность общей площадью жилья в расчете на одного жителя, кв. м
По инерционному сценарию	24,2	26,1	26,9	27,2	28,5
По базовому сценарию	24,2	26,5	27,6	28,1	30,0
По оптимистическому сценарию	24,2	27,3	29,1	30,9	34,3
Доля выпускников организаций высшего образования, трудоустроившихся в первый год после окончания обучения, %
По инерционному сценарию	54,8	55,7	57,7	58,7	60,0
По базовому сценарию	54,8	56,7	65,0	65,0	65,0
По оптимистическому сценарию	54,8	70,0	73,5	76,0	80,0
Доля выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в первый год после окончания обучения
По инерционному сценарию	44,1	55,6	64,0	67,5	70,0
По базовому сценарию	44,1	67,5	78,0	82,0	85,0
По оптимистическому сценарию	44,1	75,5	87,0	92,0	95,0
Доля иностранных студентов в образовательных организациях высшего образования в Республике Татарстан в общей численности студентов, %
По инерционному сценарию	2,6	5,4	6,5	7,0	7,5
По базовому сценарию	2,6	5,8	6,8	7,3	7,8
По оптимистическому сценарию	2,6	6,0	7,0	7,5	8,0
Доля населения, систематически  занимающегося физической культурой и спортом, %
По инерционному сценарию	31,0	45,0	50,0	55,0	60,0
По базовому сценарию	31,0	45,0	50,0	57,0	63,0
По оптимистическому сценарию	31,0	45,0	50,0	58,0	65,0
Доля получателей мер государственной социальной помощи на основе социального контракта, %
По инерционному сценарию	2,3	70,0	80,0	83,0	85,0
По базовому сценарию	2,3	70,0	85,0	88,0	90,0
По оптимистическому сценарию	2,3	75,0	88,0	90,0	93,0
Объем туристского потока, тыс. чел.
По инерционному сценарию	1 662	2 030	2 214	2 304	2 387
По базовому сценарию	1 662	2 004	2 454	2 965	3 617
По оптимистическому сценарию	1 662	2 435	3 153	4 095	5 534
СЦ-2: Пространство, реальный капитал
Протяженность магистральной скоростной автодорожной сети (автодороги I и II тех. категории), км
По инерционному сценарию	250	505	633	888	1 270
По базовому сценарию	250	612,4	793,6	1 200	1 700
По оптимистическому сценарию	250	810	1 100	1 650	2 500
Протяженность скоростных и высокоскоростных железнодорожных линий, км
По инерционному сценарию	0	0	0	0	43
По базовому сценарию	0	0	0	0	336
По оптимистическому сценарию	0	0	0	43	336
Пассажиропоток аэропортов, млн чел. в год
По инерционному сценарию	2,25	2,4	2,6	2,8	3,0
По базовому сценарию	2,25	3,7	4,3	5,5	7,3
По оптимистическому сценарию	2,25	4,5	5,4	7,3	10,0
СЦ-3: Рынки
Доля экспорта Республики Татарстан в общем объеме экспорта Российской Федерации, %
По инерционному сценарию	4,2	2,4	2,7	2,4	2,3
По базовому сценарию	4,2	3,0	4,0	4,2	5,0
По оптимистическому сценарию	4,2	3,6	5,4	6,9	6,6
Доля экспорта несырьевой продукции в общем объеме экспорта, %
По инерционному сценарию	54,2	55	70	72	76
По базовому сценарию	54,2	57	75	78	85
По оптимистическому сценарию	54,2	60	80	83	90
СЦ-4: Институты
Доля малого и среднего бизнеса в добавленной стоимости, %
По инерционному сценарию	25,6	26,9	27,4	28,0	29,0
По базовому сценарию	25,6	27,9	29,2	30,5	33,0
По оптимистическому сценарию	25,6	28,4	30,1	31,7	35,0
Доля населения, занятого в секторе МСП, %
По инерционному сценарию	26,4	27,0	28,0	29,0	30,0
По базовому сценарию	26,4	28,0	30,0	31,0	32,0
По оптимистическому сценарию	26,4	28,5	31,0	32,0	34,0
Накопленный темп роста оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в т.ч. микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в сопоставимых ценах к 2015 году, %
По инерционному сценарию		110	128	148	198
По базовому сценарию		119	147	182	278
По оптимистическому сценарию		126	163	211	354
СЦ-5: Инновации и информация
Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства, %
По инерционному сценарию	22,0	21,8	22,2	22,7	23,5
По базовому сценарию	22,0	25,2	27,6	30,1	35,0
По оптимистическому сценарию	22,0	27,5	31,4	35,3	43,0
Доля затрат на НИОКР в ВРП, %
По инерционному сценарию	0,9	1,1	1,2	1,3	1,5
По базовому сценарию	0,9	1,5	1,9	2,3	3,0
По оптимистическому сценарию	0,9	2,1	2,8	3,6	5,0
СЦ-6: Природные ресурсы
Степень озеленения поселений (отношение площади, занятой под зеленые насаждения, к общей площади поселения), %
По инерционному сценарию	25,0	27,0	30,0	32,0	35,0
По базовому сценарию	25,0	28,0	32,0	35,0	40,0
По оптимистическому сценарию	25,0	30,0	35,0	40,0	45,0
Доля рекультивированных земель в общей площади загрязненных земель, %
По инерционному сценарию	37,0	40,0	41,0	42,0	44,0
По базовому сценарию	37,0	44,0	45,0	46,0	50,0
По оптимистическому сценарию	37,0	50,0	60,0	70,0	80,0
СЦ-7: Финансовый капитал
Доля Республики Татарстан в суммарных российских инвестициях в основной капитал, %
По инерционному сценарию	3,8	3,7	3,7	3,7	3,8
По базовому сценарию	3,8	4,1	4,5	5,1	6,4
По оптимистическому сценарию	3,8	4,6	5,3	6,4	7,6
Прямые иностранные инвестиции накопленным итогом, млн долл. США
По инерционному сценарию		1745,85	2494,53	3350,14	5442,88
По базовому сценарию		1747,64	2516,45	3417,2	5707,91
По оптимистическому сценарию		1748,90	2530,85	3461,47	5885,09

 

Важной характеристикой целевого состояния экономики являются структурные сдвиги в разрезе экономических комплексов (табл. 2.3).

Оптимистический сценарий предполагает возрастание значения нефтегазохимического и машиностроительного комплексов.

Рисунок 2.2 – Целевой сценарный прогноз ВРП Республики Татарстан

Рисунок 2.3 – Целевой сценарный прогноз динамики ВРП на душу населения по ППС

Таблица 2.3 – Изменение структуры экономики Республики Татарстан в разрезе экономических комплексов

(базовый сценарий)

Отрасль	Добавленная стоимость, млрд руб.				Инвестиции, млрд руб.				Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.
	Сумма 2013 год	%	Сумма 2030 год	%	Сумма 2013 год	%	Сумма 2030 год	%	Сумма 2013 год	%	Сумма 2030 год	%
Республика Татарстан	1 547	100,0	5 132	100,0	526	100,0	1 657	100,0	1 818	100,0	1 986	100,0
Нефтегазохимический комплекс	453	29,3	1 595	31,1	181	34,5	639	38,5	117	6,5	126	6,4
Энергетический комплекс	38	2,5	87	1,7	26	5,0	36	2,2	31	1,7	37	1,9
Комплекс машиностроения и другой обрабатывающей промышленности	113	7,3	489	9,5	39	7,3	216	13,0	185	10,2	211	10,6
Машиностроение	98	6,3	390	7,6	35	6,6	188	11,4	165	9,1	189	9,5
Легкая, деревообрабатывающая промышленности и другие обрабатывающие производства	14	0,9	98	1,9	4	0,7	26	1,6	20	1,1	23	1,1
Агропромышленный комплекс	118	7,6	405	7,9	35	6,6	103	6,2	217	12,0	275	13,8
Сельское хозяйство	83	5,3	233	4,5	19	3,7	40	2,4	173	9,5	219	11,0
Производство пищевых продуктов	35	2,2	170	3,3	15	2,9	63	3,8	41	2,2	53	2,7
Рыболовство, рыбоводство	0,1	0,0	0,5	0,0	0	0,0	0,1	0,0	0,5	0,0	1	0,0
Лесное хозяйство	0,5	0,0	3	0,1	0	0,0	0,3	0,0	3	0,2	2	0,1
Инфраструктурный комплекс	549	35,5	1 699	33,1	162	30,9	360	21,7	702	38,6	748	37,7
Торговый комплекс	211	13,7	747	14,6	12	2,3	55	3,4	311	17,1	314	15,8
Комплекс строительства и ЖКХ	245	15,8	689	13,4	84	15,9	182	11,0	276	15,2	285	14,4
Комплекс жилищно-коммунального хозяйства	67	4,3	174	3,4	59	11,3	108	6,5	65	3,6	65	3,2
Строительный комплекс	178	11,5	514	10,0	24	4,7	74	4,5	211	11,6	221	11,1
Транспортно-логистический комплекс	68	4,4	206	4,0	60	11,4	96	5,7	87	4,8	119	6,0
Телекоммуникационный комплекс	25	1,6	55	1,1	6	1,2	26	1,6	27	1,5	30	1,5
Комплекс услуг	276	17,8	856	16,7	83	15,7	305	18,4	565	31,1	589	29,6
Научно-образовательный комплекс	56	3,6	194	3,8	11	2,1	81	4,9	173	9,5	167	8,4
Комплекс здравоохранения и социальных услуг	46	2,9	149	2,9	10	1,9	53	3,2	98	5,4	93	4,7
Туристско-рекреационный комплекс	35	2,2	113	2,2	18	3,4	30	1,8	82	4,5	110	5,6
Информационно-технологический комплекс	10	0,6	73	1,4	2	0,3	25	1,5	13	0,7	34	1,7
Комплекс государственных и частных услуг	130	8,4	326	6,4	42	8,0	116	7,0	198	10,9	185	9,3

Основным результатом реализации Стратегии помимо достижения глобальной конкурентоспособности должно стать повышение уровня сплочения общества, степени заинтересованности и вовлеченности каждого жителя в развитие республики.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии характеризуются достижением изложенного выше целевого видения и целевых значений индикаторов. В разрезе трех стратегических приоритетов ожидаемые результаты реализации. Стратегии – целевое состояние развития Республики Татарстан, характеризуется следующим образом:

1. Человеческий капитал. Накопленный человеческий капитал обеспечивает конкурентоспособность Республики Татарстан:

• Татарстан – растущий регион с высокой рождаемостью и устойчивым миграционным притоком населения;
• в инновационной сфере накоплен достаточный человеческий капитал;
• система образования обеспечивает формирование человеческого капитала, соответствующего потребностям общества и экономики;
• сохранение здоровья и долголетие – приоритеты населения и системы здравоохранения;
• качество и разнообразие культурной жизни стали реальными факторами притяжения и накопления человеческого капитала;
• системы социальной защиты и содействия занятости вносят значительный вклад в повышение уровня и качества жизни.

2. Пространство. Сбалансированное территориально-пространственное развитие обеспечивает высокую конкурентоспособность среды:

• пространственное развитие ориентировано на социально-экономические факторы и географическое положение Республики Татарстан – расположение в центре Евразии;
• территория Татарстана – единое социокультурное пространство;
• сохраняется и преумножается пространственный ресурс в соответствии с передовыми стандартами, продвигающими новые социально-экономические (технологических) уклады;
• достигнуты высокие показатели качества транспортно-коммуникационной системы, которая обеспечивает требуемую доступность для пассажирских передвижений и грузоперевозок;
• сформирован трехядерный Волго-Камский метрополис сетевого типа, объединяющий три агломерации: Казанскую, Камскую и Альметьевскую, развивающиеся на основе интеллектуальных и экологически чистых технологий и решений;
• в Республике Татарстан высокая синергия всех внутренних, межагломерационных, межрегиональных транспортных направлений, а также международных транспортных коридоров: сформирован устойчивый скоростной транспортный каркас полюса роста «Волга-Кама»;
• обеспечивается экологическая безопасность населения.

3. Экономика и управление. В рамках кластерной активации проведены модернизация «современной экономики» и создание «умной экономики», что обеспечивает высокую конкурентоспособность экономических комплексов:

• развитие базируется на конкурентоспособных кластерах, являющихся драйверами социально-экономического развития; центральным является кластер нефтегазохимического комплекса;
• сформированы 10 инновационных кластеров «умной экономики»;
• в республике работает «живая» система стратегического управления развитием (система управления будущим), выработаны четкие отраслевые и территориальные приоритеты, оптимизирована структура органов государственной власти, уменьшена степень централизации принятия решений;
• бизнес включен в процесс регионального стратегического планирования на началах сотрудничества: имеется готовность к преобразованиям и собственные долгосрочные стратегии;
• налажена система межмуниципального сотрудничества, разработаны и реализуются стратегии муниципальных образований с опорой на саморазвитие.