3.3.2 Экосистема предпринимательства

Текущее положение

Республика Татарстан за последние годы благодаря активной работе и заложенному предыдущими поколениями фундаменту достигла значимых результатов в развитии экономики и повышении качества жизни населения: объем

ВРП по итогам 2014 года превысил 1,6 трлн руб., инвестиции в основной капитал за последние 5 лет составили 2,26 трлн руб. Увеличивается уровень диверсификации экономики: за 5 лет доля обрабатывающего сектора в объеме промышленного производства увеличилась с 58% до 70%, доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта выросла с 35% до 60%.

По показателям развития малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) республика занимает в России лидирующие позиции. МСП Республики Татарстан – это порядка 140 тыс. субъектов, обеспечивающих рабочие места для более чем 480 тыс. человек (четверть всех занятых в экономике). Доля МСП в экономике республики по итогам 2014 года составила 25,5% (в развитых странах мира этот показатель варьирует от 40% до 70%).

Проводимая Татарстаном политика позволяет ему лидировать среди регионов России по количеству объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, в числе которых особые экономические зоны, индустриальные парки и технопарки, государственные бизнес-инкубаторы, центры молодежного инновационного творчества и прочее. Сегодня поддержка предпринимательства – один из важнейших приоритетов: ежегодно на эти цели в республике направляется более 2 млрд руб. Действуют такие формы финансовой поддержки МСП, как программа «Лизинг-грант», гарантийный и микрофинансовый фонды, предоставление целевых субсидий и другие программы, благодаря которым за последние 3 года создано более 8,5 тыс. новых рабочих мест. Крупной площадкой для развития собственного производства малых и средних инновационных высокотехнологичных компаний является Технополис «Химград», в котором базируются 215 профильных компаний. Создается Центр кластерного развития Республики Татарстан в области переработки полимеров.

Развитие предпринимательства – одна из ключевых целей и центральный элемент совершенствования институциональной среды республики.

Ключевые вызовы

• политика кластерной активации позволяет по-новому взглянуть на развитие предпринимательства. Конкурентоспособный кластер – это взаимосвязанные крупный, средний и малый бизнес. При этом роль МСП очень велика, особенно в развитии инновационных направлений и комплекса услуг, в том числе финансовых и профессиональных, туристско-рекреационных, а также услуг в области здравоохранения, образования, социальных и бытовых сервисов, направленных на удовлетворение потребностей человека. Сегодня МСП эффективно используется как форма построения бизнеса в рамках крупных корпораций и холдингов.
• наиболее перспективной и эффективной формой МСП являются профессиональные сервисные компании, поскольку им свойственны: высокая предпринимательская культура, использование проектного управления, командные принципы работы, непрерывное образование и самосовершенствование сотрудников, гибкие формы занятости, персонификация продуктов и услуг, инновационность, умение взаимодействовать с партнерами и конкурентами.
• развитие инновационно-инвестиционной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан должно осуществляться не только за счет государственного финансирования, но и за счет крупного бизнеса – потенциально крупнейшего потребителя товаров и услуг малых предприятий. Это позволит повысить адаптивность крупных компаний к потребностям рынка и создать действенную систему субконтрактных отношений с малым и средним бизнесом и, самое главное, вовлечь малый и средний бизнес в сферу производства.

Целевое видение и задачи

Увеличение доли и роли профессиональных сервисных фирм в экономике Татарстана – одно из приоритетных направлений развития. Для таких фирм, как и для бизнеса в целом, нужен благоприятный хозяйственный климат, экосистема предпринимательства.

Ц-4.3 Татарстан – комфортный регион для ведения бизнеса с высокой долей МСП.

З-4.3.0.1 Стимулировать развитие кадрового потенциала предпринимательства, рост предпринимательской инициативы и расширение доступа предпринимателей к человеческому капиталу в Республике Татарстан.

З-4.3.0.2 Обеспечить качество и доступность инфраструктуры и фондов для предпринимателей (включая субъекты МСП).

З-4.3.0.3 Стимулировать субъекты предпринимательства к расширению рыночной доли и повышению эффективности бизнеса.

З-4.3.0.4 Снизить административные барьеры и создать максимально комфортные условия ведения бизнеса; укрепить сотрудничество и координацию в сфере поддержки бизнеса и предпринимательства.

З-4.3.0.5 Создать благоприятную цельную экосистему инноваций, увеличить долю инновационного предпринимательства.

З-4.3.0.6 Обеспечить равный доступ к природным ресурсам для предпринимателей (включая субъекты МСП).

З-4.3.0.7 Повысить доступность финансовых ресурсов, совершенствовать финансовые механизмы поддержки предпринимательства; стимулировать развитие предпринимательства в инвестиционно- финансовой сфере (включая субъекты МСП).

Направления действий:

1.По направлению «Человеческий капитал»:

• обучение предпринимательству и лидерству в учебных заведениях Республики Татарстан;
• развитие системы образовательных программ для субъектов предпринимательства, включая специальные краткосрочные программы переподготовки;
• создание отраслевых ресурсных центров;
• создание кадровых центров при Торгово-промышленной палате Республики Татарстан, Торгово-промышленной палате города Набережные Челны и региона «Закамье» и Торгово-промышленной палате города Альметьевска для обеспечения взаимовыгодных отношений с МСП по подготовке кадров и реализации совместных программ;
• привлечение предпринимателей в Республику Татарстан;
• стимулирование развития новых форм гибкой занятости в рамках регионального рынка труда.

2.По направлению «Пространство, реальный капитал»:

• создание новых и развитие имеющихся объектов инновационно- инвестиционной инфраструктуры поддержки предпринимателей (включая субъекты МСП);
• обеспечение доступности инфраструктуры для предпринимателей (включая субъекты МСП);
• стимулирование обновления основных фондов предпринимателями (включая субъекты МСП).

3. По направлению «Рынки»:

• проведение на регулярной основе диагностики развития крупного, среднего и малого предпринимательства в Республике Татарстан (с формированием ежеквартального публичного отчета);
• стимулирование расширения взаимодействия бизнеса Республики Татарстан с ведущими мировыми и российскими транснациональными компаниями;
• стимулирование повышения эффективности взаимодействия субъектов МСП с крупными предприятиями республики; обеспечение понятных и прозрачных планов по закупке товаров у МСП крупными государственными корпорациями;
• содействие контрактации, расширение привлечения субъектов МСП к контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; стимулирование всех предприятий Республики Татарстан бюджетной сферы к закупкам товаров у местных
• товаропроизводителей; расширение участия малых и средних компаний в импортозамещении;
• развитие внешнеэкономических связей, создание условий для продвижения продукции, производимой субъектами МСП, на региональные и зарубежные рынки;
• стимулирование развития МСП в отдельных сферах (молодежное предпринимательство, социальное предпринимательство и пр.).
• обеспечение благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами;
• обеспечение увеличения объема экспорта, в том числе экспорта несырьевой продукции, путем создания условий для расширения зоны присутствия татарстанских производителей на зарубежных рынках, укрепления связей республики с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами в сфере экспортной деятельности;
•  обеспечение повышения эффективности инфраструктуры поддержки экспорта, совершенствование механизмов взаимодействия государственных органов и субъектов предпринимательства по вопросам развития экспорта.

4. По направлению «Институты»:

• повышение качества оказания государственных услуг субъектам предпринимательства;
• повышение качества контрольно-надзорной деятельности на территории республики в отношении субъектов предпринимательства (создание единого реестра проверок, реализация концепции повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления; сокращение избыточной нагрузки в виде штрафов для субъектов МСП; контроль практики необоснованного применения антимонопольных норм в отношении субъектов предпринимательства);
• вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность;
• стимулирование создания новых бизнесов;
• стимулирование формирования/выделения в рамках крупных бизнесов профессиональных сервисных компаний (стимулирование бизнес-аутсорсинга);
• создание и развитие портала «Дом предпринимателя» (с формированием разделов по принципу «одно касание»: развитие рынков сбыта; механизмы и институты поддержки предпринимательства; развитие человеческого капитала; инновационное предпринимательство; устойчивое природопользование; развитие инфраструктуры и пространства; привлечение финансирования);
• обеспечение планирования и реализации мероприятий по развитию предпринимательской инициативы с учетом особенностей социально- экономического развития в муниципальных образованиях Республики Татарстан;
• продвижение государственной политики по поддержке МСП (разработка коммуникативной стратегии в отношении имиджа МСП; пропаганда предпринимательской деятельности (в т.ч. с акцентом на развитие молодежного предпринимательства); повышение уровня информированности предпринимателей о мерах и программах поддержки (развитие интернет-коммуникации, создание систем информирования предпринимателей на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, тиражирование лучших практик поддержки предпринимательства, развитие систем навигации по реализуемым мерам поддержки);
• создание и развитие во всех муниципальных образованиях Республики Татарстан структурных подразделений по развитию предпринимательства и привлечению инвестиций;
• создание и развитие отраслевых ассоциаций предпринимателей для эффективного взаимодействия между бизнесом и властью;
• создание постоянно действующей дискуссионной площадки для предпринимателей.

5. По направлению «Инновации»:

• содействие трансферу технологий;
• стимулирование применения передовых технологий, используемых по всему миру менее трех лет, или технологий, распространение которых в соответствующей отрасли не превышает 15%, а также обеспечение поддержки коммерциализации научных разработок;
• стимулирование внедрения принципов бережливого производства на предприятиях МСП;
• создание молодежного инновационного технопарка;
• стимулирование инновационного предпринимательства; создание республиканского реестра патентодержателей и инновационных проектов с целью дальнейшего их продвижения;
• поддержка реализации инновационных проектов субъектов предпринимательства;
• создание системы упреждающей подготовки разрешительной документации на применение новых инновационных продуктов и материалов.

6. По направлению «Природные ресурсы»:

• обеспечение равного доступа, стабильности и прозрачности правил обращения с природными ресурсами для предпринимателей (включая субъекты МСП).

7. По направлению «Финансовый капитал»:

• обеспечение максимальной включенности региональных субъектов МСП в федеральные программы поддержки;
• формирование и ежеквартальная актуализация инвестиционного меморандума МСП Республики Татарстан;
• проработка набора мер сопровождения привлечения инвестиций для реализации проектов субъектов МСП;
• обеспечение реализации максимально полного набора механизмов поддержки (финансовой, инфраструктурной, социальной, поддержки экспорта);
• развитие альтернативных источников финансирования предпринимательских инициатив (краудфандинг, венчурное финансирование, государственное кредитование стартапов и пр.);
• стимулирование развития предпринимательства в инвестиционно- финансовой сфере и сфере профессиональных услуг;
• создание системы поддержки фермеров и развитие сельскохозяйственной кооперации;
• развитие молодежного предпринимательства на селе.