1.1.2 Макроэкономический прогноз

Построение прогноза на долгосрочную перспективу связано с высокими рисками неопределенности, обусловленными тем, что за длительный период могут произойти политические и/или экономические события, в корне меняющие ситуацию на мировом рынке.

«Прогноз экономического развития стран мира на период 2015-2028 годов: международные сравнения», подготовленный Британским центром экономических и деловых исследований (Centre for Economics and Business Research, 2014), предлагает следующее видение развития ключевых экономик мира:

• К 2028 году Китай обгонит США и станет крупнейшей экономикой в мире, но это произойдет не ранее 2022 г., поскольку США по-прежнему будут наращивать экономику, а темпы роста китайской экономики уменьшатся.
• К 2028 году Индия станет третьей по величине экономикой мира, обогнав при этом Японию. ВВП Индии превысит 6,5 трлн.долл. США, тогда как объем японской экономики, которая займет четвертое место в рейтинге, составит 6,4 трлн.долл. США.
• Бразилия обгонит Великобританию и Германию и станет пятой по величине экономикой мира. Германия и Великобритания к 2028 году займут шестое и седьмое места в рейтинге. При этом Великобритания к 2030 году обгонит Германию и станет крупнейшей экономикой Европы. Согласно прогнозу, к 2028 году ВВП Великобритании вырастет до 4,3 трлн долл. США, а экономика Германии – до 4,4 трлн. долл. США.
• Россия к 2028 году останется на восьмом месте в рейтинге крупнейших экономик с ВВП в размере 4,1 трлн. долл. США. В 2018 году стране удастся подняться на шестое место, но затем Россия снова опустится на восьмую строчку, которую она занимает и сейчас.
• Экономика Турции к 2028 году может стать одной из крупнейших в Европе с показателем ВВП 3,4 трлн. долл. США, обогнав Францию и Италию.Долгосрочный прогноз развития мировой экономики, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации на основе макроэкономических прогнозов национальных и международных экономических организаций, включает следующие основные положения (табл. 1.1):
• В период 2014-2030 годов динамика мировой экономики будет постепенно замедляться под влиянием факторов ожидаемого сокращения прироста населения, а вклад производительности труда не компенсирует факторы сдерживания роста. В результате рост мировой экономики составит в среднем за период 2014-2030 годов 3,4%, что заметно ниже темпов роста в 1995-2010 годов (на уровне 4%).
• В 2030 году объем мировой экономики увеличится по сравнению с 2014 годом в 1,7 раза.
• В долгосрочной перспективе повышается роль демографического барьера роста. Это будет значительно сдерживать возможности экономического развития.
• В базовом сценарии предполагается, что экономика развитых стран в 2014- 2030 годах будет расти в среднем на 2,2% в год. При этом удельный вес стран Еврозоны, США и Японии в общем объеме мировой экономики снизится с 33% в 2013 году до 25% в 2030 году.
• Рост экономики США будет оставаться достаточно высоким. В 2014-2030 годах экономика будет расти в среднем на 2,2% в год. При этом с середины второго десятилетия XXI века ожидается волна замедления роста численности населения в трудоспособном возрасте. Рост производительности труда в США в прогнозный период будет опираться на рост инвестиций и увеличение нормы сбережения. К 2030 г. динамика производительности приблизится к 2% траектории роста.
• Более сильные демографические ограничения, обусловленные тенденцией старения населения Еврозоны, будут сдерживать рост европейской экономики: среднегодовые темпы роста за период 2014-2030 годов не превысят 1,5%. Среднегодовой темп роста экономически активного населения существенно сократится: с 0,8% в среднем за период 1991-2010 годов до 0,1% за период 2014- 2030 годов. Рост экономики будет обеспечен ускорением роста производительности труда в среднем на 1,0–1,2 %.
• Замедление прироста и старение населения будут сдерживать экономический рост и в развивающихся странах.
• Рост экономики Китая в период до 2030 года замедлится и составит в среднем 5,5% в год по сравнению со среднегодовым ростом на 10% в 1980-2010 годах. Уникальная демографическая ситуация, являвшаяся преимуществом Китая, будет постепенно превращаться в сдерживающий фактор развития. В то же время, учитывая относительно невысокий базовый уровень, среднегодовые темпы роста производительности труда будут существенно выше, чем в развитых странах: на уровне 5% в среднем за год.
• Индия и Бразилия до 2030 году сохранят хороший потенциал роста занятости с темпом в среднем около 1,4% в год. К 2030 году занятость в Индии может приблизиться к уровню Китая. В среднем за период 2014-2030 годов рост экономики Индии прогнозируется на уровне 5,9%, а в целом динамика стран БРИК прогнозируется с темпом 5%.
• Экономический глобальный рост будет достигнут главным образом за счет развивающихся стран, прежде всего Китая и Индии, на долю которых за период 2013-2030 годов будет приходиться более 40% всего мирового роста. Суммарно экономики этих двух стран в 2010 году обеспечили 20% мирового выпуска, в 2020 году их размер будет более 25 % от мирового ВВП, а к 2030 году – превысит 30%.
• Несмотря на замедление роста в развивающихся экономиках, разрыв в уровне доходов между ними и развитыми странами будет сокращаться. Если в Китае и Индии в 2013 году ВВП по паритету покупательной способности на душу населения составил соответственно 22% и 10% от уровня США, то в 2020 году этот показатель увеличится соответственно до 30% и 12%. К 2030 году в Китае и Индии ВВП на душу населения от уровня США составит 40% и 18%.

Таблица 1.1 – Темпы прироста мировой экономики (по информации Министерства экономического развития Российской Федерации), %

Регион /показатель	2012	2011- 2015	2016- 2020	2021- 2025	2026- 2030	2030/2014, раз
Мир	3,4	3,6	3,9	3,4	3,2	в 1,7
США	2,3	2,2	2,5	2,0	2,1	в 1,4
Доля США в мире*	16,6	16,3	14,5	14,4	13,5
Еврозона	-0,7	0,6	1,6	1,6	1,5	в 1,3
Доля Еврозоны в мире*	12,7	12,3	10,9	9,9	9,0
Япония	1,5	1,0	1,0	0,9	0,8	в 1,2
Доля Японии в мире*	4,7	4,6	4,0	3,5	3,1
Китай	7,7	7,8	6,4	5,1	4,2	в 2,3
Доля Китая в мире*	15,2	15,6	17,1	20,0	21,2
Примечание: * По паритету покупательной способности.

Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года предусматривает базовую траекторию экономического роста в 2014-2030 годов на уровне 102,2%  (табл. 1.2).

Таблица 1.2 – Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011-2030 годы (среднегодовые темпы прироста, %)

Показатель	2011- 2015	2016- 2020	2021- 2025	2026- 2030	2014- 2030
Валовой внутренний продукт	1,6	1,3	3,2	3,3	2,2
Промышленность	1,4	2,3	3,2	3,2	2,5
Инвестиции в основной капитал	1,4	3,4	6,2	3,8	3,3
Реальная заработная плата	1,6	2,8	2,7	2,8	2,0
Оборот розничной торговли	2,0	0,5	2,7	2,9	1,4

Для достижения более значительных темпов роста необходимо принципиальное изменение экономической модели, структуры экономики и институтов. Ключевая роль в развитии экономики отводится частным инвестициям. Задача государства – помочь частному инвестору сделать выбор в пользу инвестиций, создав такой продукт, который обеспечил бы заемщика финансированием (в частности, речь идет об использовании инструмента рефинансирования под инвестиционные проекты). В качестве инструментов активизации экономического роста рассматривается также выведение малого бизнеса из сферы антимонопольного регулирования и финансирование приоритетных инвестиционных проектов из Фонда национального благосостояния России.

Существует высокая вероятность ухудшения среднесрочных прогнозов, обусловленная снижением мировых цен на нефть, ослаблением рубля и ростом инфляции на фоне углубления геополитического кризиса, вызванного событиями в Украине, и усложнения экономической ситуации в российской экономике.

Одним из важных условий реализации Стратегии является контекст глобальных трендов, которые складываются в мире. За прошедшие 3 года со дня принятия Закона об утверждении Стратегии произошли существенные изменения. В частности, происходит определенное размывание сложившихся в прошлые годы в рамках глобализационных процессов международных институтов, таких как ВТО, ЕС и т.д. Они в настоящее время подвергаются существенной эрозии. Это проявляется в новой протекционистской политике, проводимой, прежде всего, США, путем введения новых пошлин, доходящих до 25 процентов при взаимоотношении с отдельными странами на разные виды импортируемой продукции, с одной стороны, с другой стороны, в виде перехода на двухсторонние договоренности взамен ранее заключенным многосторонним соглашениям, существенно либерализовавшим торгово-экономические отношения. Исходя из наибольшего удельного веса экономики США в мировой экономике, изменения ее политики оказывают существенное влияние на всех.

Таким образом, сложившийся в последние десятилетия преференциальный характер отношений сменяется на протекционистский: это новая глобальная тенденция. Следующий фактор — это расширение санкций и антисанкций по отношению к странам, как инструмента политики. Это является новым фактором. В момент принятия Стратегии фактор санкций мало сказывался, сейчас это влияние усиливается. И размывание сложившихся структур в виде европейского экономического сообщества в результате брексита и ряда других факторов позволяет говорить о тенденциях, которые все более сдерживают процессы глобализации во всем мире.

В условиях усиления санкционных инструментов политики в отношениях государств открываются новые возможности у субъектов федеративных государств. В частности, Татарстан пытается решать эти вопросы на пути расширения сотрудничества по всем направлениям, прежде всего, в экономике, подготовке к повышению качества человеческого капитала с различными структурами в развитых странах, потому что достижение высокой конкурентоспособности международного уровня, которая заявлена в Стратегии, требует сохранения и расширения связей с развитыми экономиками. Через межрегиональное сотрудничество и укрепление связей с отдельными компаниями, университетами развитых стран представляется возможным, в известной мере, нивелировать инструменты санкций и тем самым контекст реализации Стратегии требует определенных коррективов, а также изучения, постоянного анализа глобальных трендов и принятия соответствующих мер.

---